Состояние системы саморегулирования в российской строительной отрасли обсудили за круглым столом
2 августа в РИА «Новости» прошел круглый стол Национального объединения строителей на тему: «Состояние системы саморегулирования в российской строительной отрасли».
В мероприятии приняли участие президенты и вице-президенты национальных объединений саморегулируемых организаций строительной сферы России, руководители СРО, Российского Союза строителей, профсоюзов, профильных органов власти.
В рамках круглого стола участники обсудили актуальные вопросы саморегулирования в российской строительной отрасли: совершенствование законодательства, обеспечение информационной открытости, совершенствование системы технического регулирования, профессионального образования и другие.
Круглый стол открыл президент Национального объединения строителей Ефим Басин. По его словам, и отрасль, и система саморегулирования в строительстве активно развиваются, несмотря на трудности с финансированием строек и коммерческими СРО в рамках нацобъединений.
По словам заместителя министра регионального развития РФ России Сергея Вахрукова, сотрудничество между государственными органами и саморегулируемыми организациями вышло на новый уровень взаимопонимания, а само саморегулирование можно считать состоявшимся. Власть ждет от нацобъединений совместной работы в области ценообразования, подготовки кадров и развития строительной науки. По мнению Сергея Вахрукова, в ближайшее время Минрегион получит полномочия по надзору за саморегулируемыми организациями строительной отрасли, а также по ведению реестра этих СРО.
В ходе круглого стола президент Национального объединения изыскателей Леонид Кушнир предложил внести изменения в Градостроительный кодекс РФ. «В Градкодексе написано, что Национальные объединения должны защищать интересы СРО. И многие директора СРО понимают это буквально, что мы должны защищать лично их интересы. И нам сложно им возразить, так как согласно настоящей редакции ГрК РФ мы не можем даже напрямую обращаться к членам СРО. Это нужно делать через руководство саморегулируемой организации. А ведь это для членов СРО мы на самом деле работаем. Они — основа саморегулирования. Поэтому, думаю, запись в Градкодексе нужно изменить. Хотя бы дописать, что нацобъединения защищают интересы СРО и их членов», — отметил президент НОИЗ.
Напомним, что Национальное объединение проектировщиков уже выступило с данной инициативой. Речь о законопроекте № 225031-6 «О внесении изменения в статью 55.20 Градостроительного кодекса Российской Федерации». Законопроект получил одобрение Совета Национального объединения проектировщиков. Внесен на рассмотрение депутатом Государственной Думы Владимиром Парахиным.
Сейчас содержание части 3 статьи звучит следующим образом: «Национальные объединения саморегулируемых организаций создаются в целях соблюдения общественных интересов саморегулируемых организаций соответствующих видов, обеспечения представительства и защиты интересов саморегулируемых организаций соответствующих видов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, взаимодействия саморегулируемых организаций и указанных органов, потребителей выполненных работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». По мнению НОП, статью следует дополнить словами: «а также в целях соблюдения профессиональных интересов лиц, выполняющих инженерные изыскания, осуществляющих подготовку проектной документации или строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства».
Вице-президент Национального объединения проектировщиков Алексей Сорокин подчеркнул: «Это действительно большая проблема. Руководители СРО часто нам говорят: не занимайтесь ничем другим, никаким техническим регулированием или обучением, делайте только то, что прописано в Градкодексе — отстаивайте наши интересы. Поэтому вносить изменения в Градкодекс в этой части надо».
Таким образом, законопроект направлен на устранение выявленных в правоприменительной практике пробелов при осуществлении деятельности национальных объединений саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования и строительства. Смысл данных изменений — закрепить за национальными объединениями право действовать еще и в интересах профессионалов, которые занимаются разработкой проектной документации, строительством и изысканиями. Ведь национальные объединения, наверное, должны не только соблюдать интересы саморегулируемых организаций, но и их членов.
