Инициативы НОП обсудили на совещании у Дмитрия Козака
16 января в Москве заместитель председателя Правительства РФ Дмитрий Козак провел совещание по вопросам государственного регулирования строительной отрасли. В его работе приняли участие министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Михаил Мень, статс-секретарь — замминистра экономического развития Олег Фомичев, заместители министра строительства и ЖКХ Владимир Токарев и Елена Сиэрра, статс-секретарь — замминистра юстиции Юрий Любимов, руководитель Ростехнадзора Алексей Алешин, председатель комитета Госдумы РФ по строительству и земельным отношениям Алексей Русских, президент НОСТРОЙ Ефим Басин, президент национального объединения застройщиков жилья Леонид Казинец, а также представители профильных департаментов правительства. Национальное объединение проектировщиков представил президент Михаил Посохин.
Совещание стало логическим продолжением декабрьской встречи Дмитрия Козака и президента Национального объединения проектировщиков Михаила Посохина, в рамках которой обсуждались актуальные проблемы в области саморегулирования, а также проектной и строительной отрасли в целом. Особое внимание было уделено вопросам внесения изменений в профильное законодательство, которые были разработаны профессиональным сообществом проектировщиков в лице НОП, а затем представлены в виде единой концепции Дмитрию Козаку.
Напомним, что по результатам встречи 9 декабря 2013 года Дмитрием Козаком было дано поручение собрать совещание для рассмотрения предложений нацобъединений по вопросам, требующим решения Правительства РФ, и представить в Правительство РФ соответствующие материалы. Профильным министерствам и ведомствам (Минстрой России, Ростехнадзор, Минюст, Минфин, Министерство экономического развития РФ, Минрегион России, Минтруд и ФАС) было поручено обеспечить участие национальных объединений в области проектирования, строительства, инженерных изысканий в подготовке и согласовании предложений проектов нормативных правовых актов и иных документов по вопросам совершенствования регулирования градостроительной деятельности.
На совещании 16 января основными темами для обсуждения стали: техническое регулирование в строительстве; экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий; саморегулирование в проектно-строительной отрасли; ценообразование и сметное нормирование в строительстве; реализация плана мероприятий («Дорожной карты»).
По итогам совещания было решено возобновить работу Координационного Совета по взаимодействию с национальными объединениями СРО в строительной сфере при Минстрое (ранее Координационный Совет работал при Минрегионразвития) и на следующей неделе провести его заседание.
Особое внимание было уделено проблемам в работе институтов негосударственной экспертизы. Как отметил Михаил Посохин, наличие злоупотреблений со стороны организаций, проводящих негосударственную экспертизу, препятствует развитию института негосударственной экспертизы и подрывает доверие к нему. «Несмотря на то, что имеется возможность дисквалификации экспертов, руководителей и учредителей экспертных организаций, установлена персональная ответственность экспертов за качество проведения экспертизы, такой способ обеспечения ответственности не достаточен ввиду того, что представляется сложным обеспечить возмещение вреда, возлагая обязанность по его возмещению только на эксперта, поскольку имущества последнего может быть недостаточно для возмещения такого вреда. Аналогичной является ситуация с имущественной ответственностью экспертных организаций, имущества которых может быть не достаточно для удовлетворения требований», — сказал президент НОП.
По итогам обсуждения данного пункта повестки дня было решено в ближайшее время провести отдельное правительственное совещание, посвященное перспективам развития государственной и негосударственной экспертизы.
В ходе обсуждения вопроса «О ценообразовании и сметном нормировании в строительстве» Министерству строительства и ЖКХ было поручено совместно с национальными объединениями в ближайшее время представить на рассмотрение в Правительство отдельную Дорожную карту, посвященную ценообразованию и сметному нормированию в строительстве.
Дмитрий Козак дал поручение особое внимание посвятить вопросам саморегулирования в строительной отрасли и также провести по данной теме отдельное совещание до конца февраля.
Министерству строительства совместно с НОП и НОСТРОЙ поручено подготовить и представить в Правительство Дорожную карту по реализации инициатив национальных объединений строительной сферы до 20 февраля.
В рамках обсуждения реализации действующей Дорожной карты «Совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности и улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» принято решение о необходимости ее актуализации и активизации работы по тем пунктам, которые в нее уже были заложены и дополнению ее новыми разделами, актуальность которых на сегодняшний день стала очевидна. Профильным ведомствам совместно с профсообществом поручено подготовить предложения по её актуализации.